20150812. Carlos Nicolás MALPICA FAUSTOR. CV. HOJA DE VIDA

20150812. Carlos Nicolás MALPICA FAUSTOR

Peruano. Nacido en Lima, Perú, el 6 de diciembre de 1933. Casado con doña Emperatriz Lizarzaburu Livia. PadreS de cinco hijos: Carlos, Javier, Lourdes, Francisco y Cecilia. Pensionista del Estado y de la UNESCO.

Profesor. Especialista en Planificación y Administración. Docente en Educación Secundaria, Superior y Universitaria. Funcionario público a nivel nacional e internacional. Investigador. Consultor Internacional. Ministro de Estado en el Despacho de Educación (2003-2004).

Título de Profesor, egresado de la primera promoción de La Cantuta (hoy Universidad Nacional de Educación); con estudios de especialización y postgrado en las Facultades de Educación de las Universidades de Puerto Rico, Chile y Nacional Mayor de San Marcos. Becas: del Instituto Pedagógico Nacional, del Punto IV de los Estados Unidos de América y de la UNESCO; Beca Eisenhower de los Estados Unidos de América; becas gubernamentales de Francia, Reino Unido y Estados Unidos de América.

Cargos desempeñados en el Perú. Director: en el Ministerio de Educación, del Instituto Nacional de Planificación (INP); en el Servicio del Empleo y Recursos Humanos (SERH); en la Oficina Nacional Interuniversitaria de Planificación (ONIP); de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP); en la Comisión de Reforma de la Educación y en el Consejo Superior de Educación; en la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por el terremoto de 1970 (CRYRZA); de la Dirección Nacional de Personal; del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), y en el Consejo Nacional de Educación. Investigador Principal del Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Católica del Perú; Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Educación y Presidente fundador de la Asociación Nacional de Graduados; asesor ad honorem del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Ministro de Educación; Coordinador de la Comisión Presidencial de Educación, y Ministro de Educación. Numerosas misiones oficiales en eventos internacionales y en representación del Perú.

Cargos desempeñados en la UNESCO, París, Francia: Especialista del IIPE y Director del Programa de Formación (1979-1993); Consejero ad honorem de la Delegación Permanente del Perú y Coordinador del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), y Presidente de Comisión en la Conferencia General (1997).

Servicios de Consultor prestados a la OIT, la Fundación Ford, la OEA, la Fundación Dag Hammarsjöld, la OCDE, el BID, el Banco Mundial y la UNESCO, en los campos de: Administración y Planificación de la Educación; Planificación del Desarrollo Económico Social y Educativo; Reforma de la Administración Pública; Gestión Pública, y Desarrollo de Capacidades Nacionales. Misiones oficiales, consultorías, cursos y visitas de estudio realizadas a 42 Estados Miembros: Alemania, Algeria, Argentina, Austria, Bangladesh, Bélgica, Bolivia, Brasil, Cabo Verde, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, Estados Unidos de América, Estonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Haití, India, Italia, Jamaica, Malta, México, Mozambique, Nepal, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Puerto Rico, Reino Unido, República Dominicana, Rusia, Senegal, Suecia, Tailandia, Tanzania y Venezuela.

Visitas privadas a 14 países: Canadá, Cuba, Egipto, Grecia, Luxemburgo, Marruecos, Mónaco, Países Bajos, República Checa, Reunión, Santa Sede, Suiza, Turquía y Uruguay.

Publicación de numerosos libros, informes de investigación, artículos y documentos, y presentaciones públicas en conferencias y en medios de comunicación social, sobre: Experiencias Nacionales de Planificación, Administración, Descentralización y Evaluación del Desarrollo Socio económico y educativo; la formulación, implementación y evaluación de Planes, Programas y Proyectos Estratégicos de Desarrollo; Reforma del Estado, Modernización de la Administración Pública y Desarrollo de Capacidades.

Actualmente, miembro (fundador y ex presidente) de la Asociación Civil Presidente Ramón Castilla (Pro Reforma del Estado y de la Administración Pública Peruana); miembro de Foro Educativo; miembro fundador de la Asociación Peruana de Planificación del Desarrollo (APPD), y presidente fundador de la Asociación “Instituto Pro Gobernabilidad de la Educación Peruana (IGEPE)”.

Condecoraciones, “Palmas Magisteriales del Perú” en el Grado de Comendador (1966), y “Orden Andrés Bello” del Gobierno de Venezuela (1993).

Correo electrónico: carlos@malpica.net
Blog profesional: https://cnmalpica.wordpress.com/
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20171006. CARLOS MALPICA FAUSTOR, DIFUSIÓN DEL LIBRO “HACIA UNA CULTURA DE PREVENCIÓN EN DESASTRES… DESDE LA EDUCACIÓN”.

Lima, 6 de octubre de 2017
DIFUSIÓN DEL LIBRO “HACIA UNA CULTURA DE PREVENCIÓN EN DESASTRES… DESDE LA EDUCACIÓN”.
Memoria del Seminario-Taller Internacional sobre Prevención y Atención de Desastres en la Educación Lima, Perú – Noviembre 2003.
Intermediate Technology Development Group. Lima: ITDG LA, 2004. 104 p.
“Entre el 3 y 5 de noviembre de 2003 tuvo lugar en Lima el Seminario Taller Internacional “Prevención y Atención de Desastres en la Educación“, cuya ceremonia de clausura fue presidida por el Ministro de Educación, profesor Carlos Malpica Faustor.
El objetivo principal de este Seminario Taller fue plantear de manera integrada y conjunta entre el Ministerio de Educación (MINEDU), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), propuestas educativas y de capacitación docente sobre prevención y atención de desastres a fin de fortalecer una cultura de prevención de desastres y fomentar la apropiación social de los conocimientos de acuerdo con las estrategias establecidas en el Plan Nacional de Prevención y Atención
de Desastres.
Otro objetivo fue el de formular propuestas de contenidos curriculares referidos a la Prevención y Atención de Desastres para la Educación Básica (Inicial, Primaria, Secundaria, Adultos) y Superior (Tecnológica y Universitaria).
Asimismo, definir lineamientos de futuras alianzas estratégicas para fortalecer el proceso de enseñanza
y aprendizaje sobre prevención y atención de desastres en la Educación Básica y Superior; y promover
acciones que conduzcan a la articulación efectiva del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, en los aspectos de Educación y Capacitación a la población en general”
Más información en: https://cnmalpica.wordpress.com
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20150315. CARLOS MALPICA FAUSTOR. DIARIO EXPRESO. ENTREVISTA. OJALÁ HUMALA CUMPLA CON AUMENTAR A LOS MAESTROS

Lima, 15 de marzo de 2015

Entrevista publicada en el diario Expreso:

http://www.expreso.com.pe/entrevista/ojala-humala-cumpla-con-aumentar-a-los-profesores/

 

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20171005. CARLOS MALPICA FAUSTOR. ARTÍCULO. EL 5 DE OCTUBRE ES EL DÍA MUNDIAL DE LOS DOCENTES

EL 5 DE OCTUBRE ES EL DÍA MUNDIAL DE LOS DOCENTES

Lima, jueves 5 de octubre de 2017

Hoy es el Día Mundial de los Docentes:

Boletín UNESCO:

http://es.unesco.org/themes/docentes/dia-mundial-docentes

Mensaje conjunto 2017:

http://unesdoc.unesco.org/images/0025/002592/259268s.pdf

Recomendación conjunta de la OIT y la UNESCO relativa a la situación del personal docente (1966) y Recomendación de la UNESCO de 1997 relativa a la Condición del Personal docente de la Enseñanza Superior

– Folleto informativo y guía del usuario:

http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001604/160495s.pdf

Textos en la Red:

– El texto completo de la Recomendación de la OIT y la UNESCO de 1966
relativa a la situación del personal docente:
– El texto completo de la Recomendación de la UNESCO de 1997 relativa a
la Condición del Personal docente de la Enseñanza Superior:
http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13144&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
– Información sobre el CEART, comprendido el texto íntegro de sus informes
desde 1997:

Mi saludo fraterno a todos los colegas.

Carlos Malpica Faustor

Más información en: https://cnmalpica.wordpress.com

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20171002. CARLOS MALPICA FAUSTOR. EL PERÚ NECESITA POLÍTICAS, SISTEMAS Y PLANES PARA AFRONTAR GRANDES DESASTRES NATURALES. NO BASTA UN PLAN DE OBRAS DE RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS AFECTADAS.

EL PERÚ NECESITA POLÍTICAS, SISTEMAS Y PLANES PARA AFRONTAR GRANDES DESASTRES NATURALES. NO BASTA UN PLAN DE OBRAS DE RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS AFECTADAS.

Carlos Malpica Faustor

carlos@malpica.net

Lima, lunes 2 de octubre de 2017

La anunciada “Reconstrucción con Cambios” (normada por la Ley 30556) cuenta ya con un Plan (aprobado por el Decreto Supremo 091-2017-PCM) que se concentra en obras físicas (reconstrucción de “infraestructuras afectadas”) por un considerable monto de casi veinte mil millones de soles, para una sola región del país, la afectada por El Niño 2017. Dicho Plan no incluye un calendario de ejecución; pero el Proyecto de Presupuesto del Ejecutivo para el 2018 contempla una previsión de siete mil millones de soles.

El Gobierno no debe seguir aplicando en el futuro solamente un enfoque RETROACTIVO, temporal, localizado e incompleto, ante cada caso que se nos presente (como en el terremoto y aluvión de Ancash en 1970 y el terremoto de Ica en 2007).

¿No haremos nada en el resto del país hasta que se produzca un nuevo desastre natural de grandes proporciones? Se requiere un enfoque PROACTIVO. Las inversiones y gastos de previsión y prevención, además de las obras, deben incluirse ya en el Presupuesto 2018, pues nos ahorrarían futuros grandes sufrimientos y gastos muchos mayores de socorro y rehabilitación.

El Perú requiere una VISIÓN sistémica y una POLÍTICA permanente de protección frente a los desastres naturales que amenazan inexorablemente a las poblaciones, infraestructuras y servicios esenciales, en todas las regiones del país. Contamos con LECCIONES del pasado y con una serie de INSTITUCIONES, públicas y privadas que deben ser potenciadas y funcionar como un SISTEMA.

Se requiere acciones multisectoriales y multiregionales, articuladas en EJES estratégicos, tales como:

  1. Políticas de PREVISIÓN de futuros desastres (estudios e investigaciones, sistemas de información y comunicación e inversiones)
  2. Políticas de PREVENCIÓN para evitar y limitar los daños (educación y cultura de prevención, y organización e inversiones en infraestructuras, servicios, equipos y capacitación)
  3. Sistemas de SOCORRO y de protección de los damnificados (atención de emergencias, y movilización social y económica, nacional e internacional)
  4. Programas de REHABILITACIÓN (inmediatos y de corto plazo para asistir y proveer salud, alimentación y ocupación a la población organizada, y para restaurar rápidamente los servicios y actividades sociales y económicas)
  5. Planes de DESARROLLO (sistemas de planificación, inversiones y presupuesto para el desarrollo económico y social a corto, mediano y largo plazo)

La propia Ley 30556 y el Decreto Supremo 091-2017-PCM contienen importantes elementos que pueden servir de base para la elaboración y gestión de un enfoque sistémico general que sirva para la elaboración de tales políticas y planes.

Carlos Malpica Faustor

Miembro del Consejo Directivo (1970-1972) de CRYRZA

(Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada por el terremoto del 31 de mayo de 1970)

Más información en: https://cnmalpica.wordpress.com

REFERENCIAS:

Ley 30556:

http://www.leyes.congreso.gob.pe/LeyNume_1p.aspx?xEstado=2&xTipoNorma=0&xTipoBusqueda=4&xFechaI=&xFechaF=&xTexto=&xOrden=0&xNormaI=30556&xNormaF=

Decreto Supremo 091-2017-PCM:

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-aprueba-el-plan-de-la-reconstruccion-al-decreto-supremo-n-091-2017-pcm-1564235-1/

 

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20170920. CARLOS MALPICA FAUSTOR. HISTÓRICA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ORDENA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN IMPLEMENTAR UN PLAN DE ACCIÓN AL 2021 QUE ASEGURE EL ACCESO A LA EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN EN ZONAS RURALES DE EXTREMA POBREZA, DÁNDOLE CUENTA CADA SEIS MESES.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ORDENA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN IMPLEMENTAR UN PLAN DE ACCIÓN AL 2021 QUE ASEGURE EL ACCESO A LA EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN EN ZONAS RURALES DE EXTREMA POBREZA, DÁNDOLE CUENTA CADA SEIS MESES.

Lima, 20 de setiembre de 2017

Histórica Sentencia del Tribunal Constitucional (EXP N° 00853-2015-PA/TC de fecha 14 de marzo de 2017):

https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2017/00853-2015-AA.pdf

“El Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú,

HA RESUELTO

(…)

  1. Declarar un estado de cosas inconstitucional en el caso de la disponibilidad y accesibilidad a la educación de personas de extrema pobreza del ámbito rural.
  2. Ordenar al Ministerio de Educación el diseño, propuesta y ejecución de un plan de acción que en un plazo máximo de cuatro años que vencería el 28 de julio de 2021, año del bicentenario, pueda asegurar la disponibilidad y accesibilidad a la educación de niños, adolescentes y mayores de edad, de extrema pobreza del ámbito rural, empezando por los departamentos de Cajamarca, Amazonas, Ayacucho y Huancavelica.
  3. Disponer que el Poder Ejecutivo, en coordinación con el Poder Legislativo, realice las gestiones pertinentes que tiendan al aseguramiento de dicho plan de acción.
  4. Ordenar al Ministerio de Educación informe al Tribunal Constitucional, cada 6 meses, el avance de lo dispuesto en la presente sentencia.

(…)”

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20160225. CARLOS MALPICA FAUSTOR. SEXTA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN ENCINAS 2016. VIDEO. ENTREVISTA. PRESUPUESTO PÚBLICO DE EDUCACIÓN.

Sexta Conferencia Internacional de Educación Encinas 2016

Lima, 25 de febrero de 2016

Entrevista a Carlos Malpica Faustor

Ex Ministro de Educación 2003-2004

Tema : Presupuesto Público de Educación

Video: 

https://www.youtube.com/watch?v=Ogc99dGdBZE

 

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20170903. CARLOS MALPICA FAUSTOR. ARTÍCULO. PREVISIÓN, PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE HUELGAS QUE AFECTEN LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES, A LA LUZ DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LOS DERECHOS LABORALES DE SINDICACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

Lima, domingo 3 de setiembre de 2017

PREVISIÓN, PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE HUELGAS QUE AFECTEN LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES, A LA LUZ DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LOS DERECHOS LABORALES DE SINDICACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

Carlos Malpica Faustor

carlos@malpica.net

Un día como hoy, 3 de setiembre, el año 2015, el Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional dictó una histórica sentencia (en relación con los Expedientes 0003-2013-PI/TC, 0004-2013-PI/TC y 0023-2013-PI/TC):

http://gestion2.e3.pe/doc/0/0/1/1/1/111684.pdf

En ella reconoce el Tribunal Constitucional el derecho de los trabajadores de la Administración Pública a la negociación colectiva de acuerdos que impliquen incrementos remunerativos, y exhorta al Congreso de la República a aprobar la norma que regule dichas negociaciones:

Fundamento 42 de la Sentencia:

El artículo 28 de la Constitución, en su parte pertinente, establece que “El Estado reconoce (a los trabajadores en general) los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga”. Por su parte, el artículo 42 de la Constitución precisa, en relación con los servidores públicos, que a estos se les reconoce “los derechos de sindicación y huelga“.

Fallo

III. FALLO 

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú 

HA RESUELTO

1. Declarar INCONSTITUCIONAL la prohibición de negociación colectiva para incrementos salariales de los trabajadores de la Administración Pública contenida en las disposiciones impugnadas; en consecuencia, FUNDADAS EN PARTE, por el fondo, las demandas de inconstitucionalidad interpuestas contra el artículo 6 de la Ley 29951, de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013; por tanto, se declara: 

a) INCONSTITUCIONALES las expresiones “[…] beneficios de toda índole […]° y “[…] mecanismo […]”, en la medida en que no se puede prohibir de modo absoluto el ejercicio del derecho fundamental a la negociación colectiva en la Administración Pública que implique acuerdos relativos a los incrementos remunerativos; y, 

b) INCONSTITUCIONAL, por conexión, y por reflejar una situación de hecho inconstitucional, la prohibición de negociación colectiva para incrementos salariales contenida en los artículos 6 de la Ley 30114, de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014, y 6 de la Ley 30182, de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015. 

2. EXHORTAR al Congreso de la República a que, en el marco de sus atribuciones y, conforme a lo señalado en el fundamento 71 de la presente sentencia, apruebe la regulación de la negociación colectiva acotada, a partir de la primera legislatura ordinaria del periodo 2016-2017 y por el plazo que no podrá exceder de un año, lapso dentro del cual se decreta la vacatio sententiae del punto resolutivo N° 1 de esta sentencia.”

Sin embargo, hasta la fecha el Congreso no ha aprobado la mencionada regulación, pese a que el Tribunal Constitucional reiteró su exhortación el año 2016.

Como antecedente cabe destacar la importante Sentencia del Tribunal Constitucional, de fecha 12 de agosto de 2005:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00008-2005-AI.html

En ella el Pleno del Tribunal Constitucional resuelve:

4.      EXHORTAR  al Congreso de la República para que con el carácter de prioritario y urgente apruebe, en la presente legislatura, las leyes complementarias a la Ley Marco del   Empleo  Público  a  fin  de  iniciar la  uniformidad,  equidad  y  modernización  del empleo público, elemento fundamental para un adecuado funcionamiento de la Administración Pública.

5.      DECLARAR que, de acuerdo a lo dispuesto por la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución y a la reiterada jurisprudencia de este Tribunal Constitucional, los derechos laborales de los trabajadores, como los de sindicación, negociación colectiva y huelga previstos en el artículo 28° de dicho texto, deberán interpretarse de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8° del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el artículo 8° del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales o Culturales o “Protocolo de San Salvador”; el Convenio 87 de la OIT  relativo a la Libertad Sindical y a la Protección del Derecho de Sindicación; el artículo  6°  del Convenio N.° 98 de la OIT, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva; y el Convenio N.° 151 de la OIT, relativo a la protección del derecho de sindicación y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la administración pública, entre otros tratados de derechos humanos. 

 El tema es de interés y urgencia en la presente coyuntura, dada la proliferación de paros y huelgas de servidores públicos a nivel nacional y regional; la formación de frentes de lucha que se sobreponen a los sindicatos formales y a la declaración de la ilegalidad de las huelgas; los problemas de formalización de los sindicatos (inscripción en el Registro de Organizaciones Sindicales del Servidores Públicos del Ministerio de Trabajo. Ley 27556) y de su funcionamiento, y la proliferación de mesas de diálogo que no pueden sustituir a las negociaciones colectivas.

La confrontación de las demandas de mejora de las condiciones laborales (que incluyen las remuneraciones) de los servidores públicos (activos y cesantes) y de sus reclamos de adeudos (devengados e intereses), con los ofertas del Gobierno incluidas en su Proyecto de Presupuesto 2018 puede generar problemas en momentos en que el Congreso inicia el procesamiento de dicho Proyecto, que ha recibido hace tres días. Según la Constitución los congresistas no tienen iniciativa de gasto; sin embargo, es previsible una confrontación entre el Gobierno (liderado por el Ministro de Economía y Finanzas) y la mayoría de oposición en el Congreso (liderada por el Presidente de la Comisión de Presupuesto).

Quizás el caso más complejo y sensible en el Presupuesto 2018 será el del Sector Educación, que tiene una participación inferior a los dos últimos años, en porcentaje en el monto total del presupuesto y respecto al PBI, y, consecuentemente, representa una reducción del monto de la inversión por alumno.

Esto incumple mandatos de la Constitución:

Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto de la República” (art. 16)

y de la Ley General de Educación (ley de desarrollo constitucional):

Anualmente el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educación estatal. La inversión por alumno se incrementa a precios constantes” (art. 83).

El incremento del presupuesto destinado a la educación, de conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la presente ley, se realizará progresivamente” (Tercera de las disposiciones complementarias y transitorias).

Sobre esta problemática he formulado propuestas en tres artículos recientes con particular referencia al caso del Sector Educación y del Magisterio Nacional:

https://cnmalpica.wordpress.com/2015/08/15/20150812-carlos-malpica-faustor-articulo-sobre-el-derecho-del-magisterio-a-la-negociacion-colectiva-de-sus-condiciones-de-trabajo-y-empleo/

https://cnmalpica.wordpress.com/2015/09/20/20150918-carlos-malpica-faustor-sentencia-historica-del-tribunal-constitucional-sobre-el-derecho-del-magisterio-y-de-todos-los-trabajadores-estatales-a-la-negociacion-colectiva-de-sus-incrementos-sa/

https://cnmalpica.wordpress.com/2017/07/25/20170725-carlos-malpica-faustor-huelgas-de-los-servidores-publicos-y-el-congreso-no-cumple-con-la-sentencia-del-tribunal-constitucional-que-lo-exhorta-a-regular-el-derecho-de-negociacion-c/

El último de ellos guarda relación con la grave paralización de clases que ha afectado por dos meses a más de dos millones de estudiantes de las escuelas públicas del nivel de la Educación Básica. El fin de este episodio de emergencia educativa, que ha durado demasiado tiempo (porque ha sido mal gestionado), no significa ni que los problemas de condiciones laborales y remuneraciones de los docentes han sido resueltos, ni que los conflictos no volverán a producirse. Solamente se ha suspendido la huelga y los líderes del movimiento de las llamadas bases regionales han advertido que mantienen sus demandas no satisfechas, que van a formar y formalizar su propia organización sindical (desafiando al Comité Ejecutivo Nacional del SUTEP) como una Federación de Sindicatos Regionales, y, finalmente, que “la lucha continúa“.

La confrontación entre el Ministerio de Educación y el Magisterio Nacional (frecuente a lo largo de nuestra historia) ha alcanzado esta vez las características de un desastre nacional, por su alto costo y repercusiones sociales y económicas y por los daños producidos (particularmente en perjuicio de los estudiantes y de las familias), solamente comparable con los desastres naturales regionales de 1970 (terremoto y aluvión de Ancash), 2007 (terremoto de Ica) y 2017 (Niño Costero).

La lección histórica es que se requiere políticas, planes, estrategias, presupuestos, programas, proyectos y capacitación,  para superar la grave crisis que afecta al Sistema Educativo Nacional, que son problemas tanto de gobernanza como de gobernabilidad.

Hay que desarrollar ejes de acción estratégica (de corto, mediano y largo plazo), destinadas a prever, prevenir, socorrer, rehabilitar, reconstruir e innovar; en cuya formulación, implementación, evaluación y retroalimentación, se requiere la participación de las comunidades educativas (Consejos Educativos Institucionales, Consejos Participativos Locales y Regionales de Educación, Consejo Nacional de Educación)  y acuerdos entre autoridades, servidores públicos y las organizaciones sociales y económicas (de nivel regional y nacional), dentro de los marcos del Estado de Derecho, de una creciente democratización y del proceso gradual de descentralización iniciado el año 2002.

El objetivo general ha sido formulado, ampliamente consensuado y acordado: asegurar una educación permanente y de calidad para todos. Las orientaciones fundamentales están contenidas en la Constitución y en la Ley General de Educación, que es ley de desarrollo constitucional. Solamente nos falta ponernos de acuerdo y trabajar conjuntamente para lograrlo.

Más información en: https://cnmalpica.wordpress.com

 

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